美国。
北约首领是谁1
北大西洋公约组织简称北约，是美利坚合众国与西欧、北美主要发达国家为实现防卫协作而建立的一个国际军事集团组织。
北约拥有大量核武器和常规部队，是西方的重要军事力量。这是二战后西方阵营军事上实现战略同盟的标志，是马歇尔计划在军事领域的延伸和发展，使美国得以控制以德国和法国为首的欧盟的防务体系，是美国世界超级大国领导地位的.标志。
1949年4月4日，美国、英国、法国、荷兰、比利时、卢森堡、加拿大、丹麦、挪威、冰岛、葡萄牙、意大利12国在华盛顿签订北大西洋公约。
公约规定，缔约国任何一方遭到武装攻击时，应视为对全体缔约国的攻击。8月24日，北大西洋公约组织（简称北约）条约经各国陆续批准后开始生效。
公约重要条款
《北大西洋公约》总共14个条款。其中第五条规定：各缔约国同意对于欧洲或北美之一个或数个缔约国的武装攻击，应视为对缔约国全体的攻击。
因此，缔约国一致同意，如果此种武装攻击发生，每一缔约国按照联合国宪章第五十一条承认的单独或集体自卫权，单独并会同其他缔约国采取视为必要行动，包括使用武力，协助被攻击的国家恢复并维持北大西洋区域安全。
所有武装攻击及因此而采取之一切措施，均应立即呈报联合国安全理事会，在安全理事会采取恢复并维持国际和平及安全之必要措施后，此项措施应即终止。
第六条规定：第五条阐述的对于一个或数个缔约国的武装攻击，包括对于欧洲或北美任何一缔约国之领土、法国阿尔及利亚、土耳其领土或者北回归线以北北大西洋地区任何一缔约国所辖岛屿的攻击。
北约首领是谁2
北约秘书长斯托尔滕贝格表示，北约同意新预算计算公式，美国将减少比率，德国将增加。报道指出，按新的算法，美国和德国支付费用相同，大约为北约预算的16%。
剩余部分将由其它成员国分摊。而此前，美国负担的北约军费比例为22%，其中包括总部的维护费用。
美国突然降低自己负担的北约军费比例，还获得了北约的同意，究竟出于什么动机呢？
事实上，降低北约军费，是特朗普梦寐以求的愿望。特朗普自上任之后，多次对美国在北约承担过多军费开支表达不满，他甚至指责德国把多余的钱拿来修建北溪2号管道，而不用来增加北约军费。
特朗普还认为，过多的北约军费让美国纳税人负担过重。
特朗普是希望降低北约军费，减少美国的财政支出，赢得美国人的好感，进而得到选民手中的票，赢得明年美国大选。当然，此举的坏处也显而易见，美国会逐步失去对北约的领导权。
要知道，法国和德国一直呼吁摆脱美国控制，建立独立于北约之外的欧洲联军。前不久，法国总统马克龙就振臂高呼称，北约正经历“脑死亡”，欧洲应该更加独立。
在北约内部，法德的`经济实力和军事力量仅次于美国，法德担任北约领导，似乎也在情理当中。
美国真会甘心放弃北约老大的位置吗？事实上，这是美国以退为进的策略。北约是冷战的产物，为遏制前苏联而生。苏联解体后，又成为打压俄罗斯的战略工具。
如果北约老大地位易主，西方将会成为一盘散沙。因此，北约关系着美国的西方霸主地位以及世界霸权利益，美国不会那么轻易将老大地位拱手相让。
美国减少北约军费，恰恰是希望北约其他成员国增加军费，一起分担美国承受的那部分。
从这个角度来看，减少美国分担的北约军费比例，反倒对美国十分有利。有分析认为，由于北约的直接预算相对较小，约为25亿美元，因此美国缩减投入更具有象征意义。
对美国而言，减少分担比例，可以节省大笔开支，方便美国将多余的资金用到其他问题上。在话语权上，美国仍然具有很大的比重。毕竟，在北约诸国中，只有美国有服众的能力，并能带领北约抗衡新型国家。
所以，减少军费，并不意味着华盛顿失去了北约老大地位。